平安、深圳,企業與城市親密羈絆的40年

深幾度

作者|劉子嵐 、吳俊宇 來源|深幾度(ID:deepchanpin)

「摘要:企業伴隨著城市的發展而扎根,城市伴隨著企業的創新而進化。平安和深圳幾十年來形成的親密互動和相互成就,正是一座城市和一家企業之間最具意義的羈絆。」

深圳是一座“難以言說”的城市。它設立時間短,卻和國際一線都市齊頭并進。

2018年,深圳首次被GaWC(全球化與世界級城市研究小組與網絡,Globalization and World Cities Study Group and Network)列入世界一線城市行列。與之同級的還有巴塞羅那、斯德哥爾摩、舊金山、阿姆斯特丹、華盛頓等國際知名大都市。

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(圖片來源:攝圖網)

這些城市都有著極其深厚的歷史底蘊,少則百年,多則超過兩個世紀;而深圳,嚴格來說,當年才不過38歲。

回溯城市的發展歷程就會發現,大都市都是伴隨著歷史進程一點一點積累而成的。但僅僅四十年,深圳就由一個邊陲小鎮突變為擁有千萬人口的大都市。

深圳國貿大廈在建事曾以“三天一層樓”創造了新的“深圳速度”,這種超速城市化也賦予了深圳“一夜之城”的名號。

1979年在深圳進行的大規模全面社會改革實驗,不僅徹底改寫了中國社會城市化進程,也正在改變和重塑世界格局,這是人類歷史上從未有過的大變局。深圳特區四十年的發展,也是一座城市以規劃、建設為基礎的城市空間演化“激蕩的四十年史”。

毫無疑問,深圳的超速城市化模式已經成為中國乃至世界的獨異樣本,或者是研究理想城市規劃與城市現實問題的絕佳案例。

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小漁村到新特區

深圳的前身是寶安縣

1979年年初,寶安縣被撤銷,搖身一變成為了深圳市。年末時,廣東省委又決定將深圳市改為地區一級的省轄市。

盡管級別提高了,但當時的深圳依舊只是一個邊陲小鎮。直到1980年8月26日,深圳被正式確立為新的經濟特區,初步確定了特區范圍327.5Km2,城區范圍擴大至60Km2。規劃分為市區、南頭、蛇口、沙頭角四個區,市區規劃用地49Km2,規劃人口近期30萬人,遠期60萬人。

四年后,深圳市規劃局、中國城市規劃設計研究院共同著手編制《深圳經濟特區城市總體規劃》,明確了深圳經濟特區將是一個“以工業為重點的外向型、多功能、產業結構合理、科學技術先進、高度文明的綜合性經濟特區”,工業發展方面以“輕、小、精、新”為主。

接下來的十年,深圳便開始了它見證社會經濟發展的歷程。

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在“時間就是金錢,效率就是生命”的口號下,在深圳,出現了很多個“全國首家”。

1983年7月,中國第一家律師事務所蛇口律師事務所開業。

1985年,中國第一個主題公園錦繡中華破土動工。此后,中國民俗文化村、世界之窗和歡樂谷四座主題公園相繼在華僑城建成,至今還是深圳熱門景點。

1988年,中國第一家股份制保險企業“平安保險”在蛇口成立。目前,中國平安是綜合性金融集團,是《財富》世界500強企業。

平安保險的誕生,也是深圳改革開放與城市崛起的開始。

深圳特區建設是從深圳蛇口開始的,中國改革開放的40年是深圳的40年,也是蛇口的40年。

中國平安正是在蛇口這片創新的土壤之上誕生的,當時平安就注意到國際金融業的流行趨勢是由昔日的分業走向混業,以敏銳的行業嗅覺確立了以保險為核心的綜合性金融服務的發展方向。

可以說,深圳的城市發展是政策定位、產業規劃以及改革開放進程相互交織前行的。再回頭看平安早年的這段創立史,它作為蛇口這個“改革開放首發地”和“改革創新試驗田”的一位參與者,順應著時代浪潮按照自定的方向崛起,探其背后,顯現的卻是深圳這座城市的悄然崛起 。

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市場化和大深圳

1992年經歷全面市場經濟改革之后,確立了“大深圳”的概念,將總體規劃擴大到全市2020Km2范圍,并將城市空間由特區向全市推進。城市化進程的腳步在加快的同時也越走越穩。

改革開放之前,在中國人的心目中有一種根深蒂固的思考定式:單一公有制、高度集中管理手段、平均主義分配形式和清貧的生活水平,是“社會主義的經濟運行規則”;而多元化的所有制、市場經濟、分配上的差別則被徹底定性為“資本主義的經濟運行規則”。它們之間不僅是不兼容的,而且是絕對的、全方面的對立。

作為新設立的特區,深圳在經濟發展過程中無疑會與舊的經濟發展體制產生很多碰撞和摩擦。

有了沖突的同時也在加劇對新體制的探索。在一次次突圍和探索中,深圳走在了開放的前沿,成為了新市場經濟體制的試驗場,從金融體制、勞動人事管理體制、價格體系到土地使用權制度等都進行了一系列改革,并逐漸開始搭建起新的市場經濟體系框架。

當時對深圳的規劃是:以高新技術為先導,先進工業為基礎,第三產業為支柱,工業、金融、貿易、信息、運輸、旅游高度發展,文化高度繁榮,經濟效益和生活質量較高的現代化國際性城市。

在1986年,深圳開始了全國最早的國有企業股份制改革試點,市政府出臺了《國營企業股份制試點的暫行規定》,一些國有企業根據規定進行股份制改造,一些企業一開始就按照股份制的要求發起設立股份有限公司,有的還向社會公眾發行了股份。

在政府的大力推動下,很多著名股份制企業如平安保險、深圳發展銀行等相繼成立,并成為支撐深圳特區迅速發展壯大的企業集團。與特區共同發展40年,時至今日,平安保險仍位列深圳百強企業榜首。

除了繼續完善勞動力市場、商品市場、建筑市場、土地市場等專業性市場外,深圳還特別重視和大力推動證券、外匯、保險、基金等資本市場,為深圳成為全國區域性金融中心城市奠定基礎。

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智慧化與大灣區

新經濟特區,“一夜之城”、“深圳速度”,對于已經躋身國際一線城市的深圳來說,這些都已經是輝煌歷史中被翻過的一頁,而現在等待她繼續書寫的是“大灣區”。

2019年的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確規定,粵港澳大灣區發展需要明確成為一個世界級的都市圈、城市群。在此規劃之下,深圳再次迎來了新的發展。

在2019年中國社會科學院信息化研究中心最新發布的《第九屆(2019)中國智慧城市發展水平評估報告》,深圳以77.4分位列“第九屆(2019)中國智慧城市發展水平評估結果”第一位。

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世界產業發展實踐表明,產業集群是提升區域經濟競爭力的內在要求,也是現代產業體系建設的主要內容。

廣東省最新戰略性產業集群規劃中提出,要打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群,其中深圳則被15處點名置于核心龍頭位置,包括綠色石化、智能家電、汽車產業、超高清視頻顯示、高端裝備制造、智能機器人、新能源等,需要承擔引領產業成為國內乃至國際領先一流水平的重任。

同時隨著城市的迅速擴張,越來越多的城市居民會對能源、交通網絡、環境、醫療以及城市的其他方面造成一定壓力。提升城市承載能力,建立經濟和環境協調發展的資源配置機制和功能機制則成為新的城市建設和規范大方向。

因此將深圳打造成為新一代智慧互聯城市,就要以科技手段全面釋放其經濟、社會、環境和資源價值。

在這種大背景下,誕生中國平安,從單一財產保險公司發展為國際領先的科技型綜合金融集團,公司開始利用積累科技優勢和經驗為智慧城市建設賦能,成立了專注于新型智慧城市建設的科技公司平安智慧城市,作為平安集團智慧城市生態圈的主要建設載體。

可以說,中國平安和深圳又開啟了新的城市建設步伐。

1、智慧政務

隨著城市規模與所承載的人口數量不斷擴大,城市發展的困局日益凸顯,智慧城市的建設成為破局的關鍵。智慧城市承載著科技改變世界的新期待,代表未來城市發展的新潮流,也是推動高質量創新發展的重要動力。

在全球共建智慧城市的今天,深圳作為中國改革開放的前沿陣地,從與單一公有制經濟體制的激烈碰撞開始,就以自己的方式在書寫新的城市經濟歷史。如今面對城市發展可能遇到的瓶頸,深圳也用同樣的方式探索著一條建設智慧政務的新路線。

城市市場監管工作的順利展開與否,關乎經濟高質量發展大局,而深圳市場監管工作就頻頻走在全國前列。

早在十年前,深圳就在全國率先探索大部制市場監管體制,成立國內首個市場監管局。2014 年,深圳又進一步成立市場和質量監督管理委員會,這是全國首個正式組建的市場和質量監管機構。

在全國新一輪市場監管體制改革的大背景下,深圳繼續先行一步——深圳市市場監管局劃入農業、畜牧業管理職責,整合食用農產品種養管理和質量安全監管職能,為全國完善食品安全監管體制先行探路。

在政府信息化改革浪潮中,深圳市市場和質量監管管理委員會與平安智慧城市合作,雙方將托平安集團在智能認知、人工智能、區塊鏈和云科技等方面的先進技術,將市場和質量監管作為重點合作區域。

深圳市市場監督管理局“商事信用全視通綜合商事信用大數據中心”使用人工智能進行大數據分析,構建了集指標監測、趨勢預測等于一體的一站式運行調控平臺,實現登記審批效率提升50%,實現了一站式綜合信用信息服務,為政府部門構建起全面的經濟運行監測體系。

2、智慧交通

隨著深圳的高速發展,深圳人口密度已躍居全國前列,車輛密度直指全國第一,人、車、路在交通管理中的矛盾愈發顯現出來,工作通勤或日常出行都因為交通擁堵等問題而成為困擾。這樣的流動性挑戰就對交通系統的提升和完善產生了強烈需求。

在城市交通擁堵治理方面,平安智慧交通聯合深圳交警率先推出交通精細化需求管控方案——預約通行。

預約通行方案倡導根據市民、游客出行需求讓其按照預定的出行“時刻表”準時、順暢出行,精確掌握交通需求與交通供給的資源,調控供需平衡,最大化利用道路資源,實現區域內交通供需基本平衡,保障城市交通順暢。

預約通行平臺率先應用在深圳東部大鵬景區,后推廣至大小梅沙景區丶仙湖植物園、會展中心迎春花市等。深圳東部景區預約通行在2018年五一上線后車速提升了51.5%,綜合警情同比下降94%,2019年1-月深圳迎春花市中心花市預約停車期間車位周轉率提升至5倍,停車飽和度達到95%,綜合警情同比下降25%。

在今年疫情期間,深圳市車管所還聯合平安智慧城市針對部分線上業務辦理新增“視頻遠程業務辦理方式”,基于諸多人工智能技術,市民只需在深圳交警星級用戶中選擇“視頻人工服務”,即可足不出戶享受“面對面”人工服務,可以在專業指引下就能快速完成業務辦理。

3、智慧生活

智慧城市的存在,不僅能帶動城市經濟發展,更能營造智慧生活的便捷氛圍。建設人性化的智慧城市,能夠實現社會管理的智慧化,公共服務的精細化,生活方式的便捷化。

去年年初,深圳市政府正式對外發布了一款“深圳市統一政務服務APP”而——“i深圳”。i深圳是由平安智慧城市智慧生活事業部構建的產品。

它能夠為市民提供全方位政務和生活服務,同時為企業提供政務辦事服務和企業經營公共服務,打造政府、社會、企業、市民四位一體的移動服務平臺。

衣食住行,這是所有人都無法免俗的大事,復雜流程往往讓人苦惱。但是在“i深圳”上,居住證簽注和申領、汽車搖號和競價這些住房、出行大事,都可以被輕松解決。社會保障、醫療健康等和與市民城市生活緊密相關的事務也可以一站式解決。

4、智慧醫療

2016年,《“健康中國2030”規劃綱要》發布,將全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型醫療衛生服務體系作為城市基礎設施建設的重要板塊之一,這也預示著在未來將會發展出城市智慧醫療相關的新產業、新業態、新模式。

在智慧醫療方面,深圳又一次走在了中國城市的前列。位于深圳市福田區的中航社區健康服務中心已經引入了新型智能AI機器人。

社區居民只要坐在這臺機器面前,由社區工作人員進行簡單操作,就能在3-5分鐘的時間里拿到一份關于眼底疾病檢查的智能分析建議,省去了去眼科專科醫院排隊掛號問診的繁瑣流程。

截至目前,這個AI機器人先后進駐深圳市福田區景獅社區、中航社區,已有1000多名居民在社區健康服務中心完成了20多種眼底疾病的檢查,深圳市眼科醫院眼科醫生在現場對陽性居民進行了復核,陽性數達200多人。

自2019年8月,深圳市眼科醫院與平安智慧城市圍繞打造智慧眼科醫聯體正式開展戰略合作,打造眼科智能篩查、診療平臺,探索新的醫聯體協作模式。

以眼科檢查為切入點,深圳市衛健委和平安智慧城市將智慧衛健建設為重要合作領域,希望共同構建全方位覆蓋醫療衛生服務、公共衛生管理、健康管理等領域的數字化、智能化、一體化智慧衛健體系。

縱觀以上內容我們就會發現,中國平安穩步推進“智慧城市生態圈”戰略部署,憑借強大的科研投入、海量的數據資源和雄厚的科技實力,積極參與國家智慧城市建設,多年以來一直與深圳市的產業發展、城市發展乃至城市規劃之間都保持著緊密融合、相互交織的關系。

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促進者和成就者

“城市企業主義”理論開創者大衛·哈維認為在經濟社會歷史發展中,城市管理體制也在發生深刻的變化。

主要表現為,地方政府積極策劃和推動一系列基于地方的城市發展戰略,像經營企業一樣來管理城市,把促進經濟增長、提高城市競爭力等放在重要位置。

但傳統的管理理論認為,城市政府是唯一的城市管理者,其他組織和個人都是其管理對象。

然而,隨著改革開放政策的推進和社會主義市場經濟體制的實行,政府獨自管理城市的”大政府”管理模式開始面臨嚴峻的挑戰,這就需要與其他社會主體合作,共同管理城市。

隨著我國經濟迅速發展,逐漸崛起的大型企業具有了管理城市的能力和需求。企業作為社會主體之一,在政府的宏觀調控下參與城市治理,既有利于企業利益的維護和實現,又符合現代城市管理的要求。企業將在城市管理和發展歷程中扮演重要角色。

自1988年扎根于此,平安生于深圳,長于深圳。它曾是深圳特區發展的見證者,伴隨深圳的快速發展,平安也逐漸崛起成為世界領先的金融集團。

現在,平安又不再僅僅是一個見證者,而是以人工智能、云科技等先進技術成為了深圳城市管理的合作者,也成為了深圳城市發展的助推器。

企業伴隨著城市的發展而扎根,城市伴隨著企業的創新而進化。

可以說,平安和深圳幾十年來形成的親密互動和相互成就,正是一座城市和一家企業之間最具意義的羈絆。

編者按:本文來源微信公眾號:深幾度(ID: deepchanpin),作者:劉子嵐、吳俊宇

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